3.6 進一步認識國家安全對保障人民安全、國家重大利益和可持續發展的重要性
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試根據下列資料回答問題。
| 國家A |
| 1. 境內已有五十年沒發生過戰爭 2. 交通四通八達，國內國外都很容易抵達 3. 人民生活富足 4. 投資遍布世界各地 5. 探月成功，在南北極都有據點 6. 扶助弱小國家，與大國也友好 |
| 國家B |
| 1. 貧富懸殊 2. 基建落後，糧食難以運輸，造成大量浪費 3. 有貪污問題，治安惡劣，時有盜賊、騙案 4. 國家瀕臨破產邊緣 5. 文化受到歧視 6. 受到外國制裁，被指為極權國家 |
1. 國家A和國家B哪一個較為安全？你願意在哪個國家生活？
答案：國家A較安全。我願意在國家A生活。 2. A1、A2、A3、A4、A5、A6，B1、B3部分切合、B5、B6 3.（自由作答）
一、國土安全
國土安全包括領土以及自然資源、基礎設施安全等方面，指領土完整、國 家統一，邊疆邊境、領空、海洋權益等不受侵犯或免於威脅的狀態，是國家生存和發展的基本條件。國土安全事務包括：交通、衛生、移民、海關、國土防禦、救災、保密、基礎設施安保等。如果國土被侵擾，戰爭爆發，會破壞國家 的社會設施，人民死傷無數、生活困苦。只有維護國土安全，才可以令社會穩定，人民生活安定。上世紀三十年代的中日戰爭，就是一次威脅中國國土安全的戰爭，也造成中日兩國人民之間的嫌隙。
二、資源安全
資源安全包括可再生資源和不可再生資源安全等，與國家的發展息息相關。資源安全是指保證各種重要資源充足、穩定、可持續供應，以合理價值和 推進綠色發展的方式獲取資源。資源是人類生存和國家發展的基礎。只有維護資源安全，才可以提高各行各業的生產力，促進經濟和社會的發展，提升人民的生活質素。
一般來說，一個國家自身的資源越豐富，對經濟發展的保障程度越高，資 源供應的安全性就越高。但資源貧乏的日本通過建立龐大的戰略石油儲備系統和其他一系列風險防範機制，保障了其資源供應。政治因素也影響資源供應，可能造成石油危機、石油供應中斷、石油價格的大幅度波動等事件。進口資源需要外匯，需要有強有力的出口作支持。
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小錦囊
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核安全包括和平利用核能和核技術，加強國際合作，防止核擴散，完善防 擴散機制。由於核能的運用有一定危險性，故必須加強管理、監管和保護核設施、核材料、核活動和核廢料處置，加強核事故應急體系和應急能力建設。嚴重的核事故與輻射事故有切爾諾貝爾核事故、三哩島核洩漏事故、福島第一核電站事故等，二戰美軍向日本廣島、長崎投放原子彈則是一次慘痛的核攻擊。核事故和核攻擊會威脅人民的生命健康，導致環境污染，破壞國家安全。
重點解說
2. 資源安全會影響社會經濟，試就香港或國際發生的事件，舉一例說明。
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答案：1. 這些廢水是十年前核事故後，因冷卻核燃料碎片而產生。 2. 因為這將破壞周邊國家海洋環境，傷害漁業，並對公眾健康造成影響，從而破壞各國國家安全。
學習回顧
達成目標
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透過認識國家的地理特徵，明白國土安全、資源安全和核安全對國家社會 經濟發展的重要性。 |
價值觀及態度
維護國家安全
3.7 認識總體國家安全觀的基本內容包括「一個總體」的含意，突出的是「大安全」概念，知道各領域安全相互關聯、相互支撐，是有機整體
一、國家安全的定義
國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。
二、涉及國家安全的二十個領域
國家安全涵蓋多個重點領域，當中包括：
1. 政治安全
政治安全包括政權安全、制度安全、意識形態安全等方面，為國家安全 的根本。
2. 國土安全
國土安全包括領土以及自然資源、基礎設施安全等方面，核心是指領土 完整、國家統一，邊疆邊境、領空、海洋權益等不受侵犯或免於威脅的狀態，為國家生存和發展的基本條件。
軍事安全包括軍事力量、軍事戰略和領導體制等方面，是指國家不受外 部軍事入侵和戰爭威脅的狀態，和保障這一持續安全狀態的能力，為國家安全的重要保障。
經濟安全包括經濟制度安全、經濟秩序安全、經濟主權安全、經濟發展 安全等方面，為國家安全和發展的基礎。
金融安全包括金融體系、金融主權等方面，是指國家不受內外部金融衝擊和威脅的狀態，和保障這一持續安全狀態的能力。作為國家核心競爭力的重要組成部分，維護金融安全是關係經濟社會發展的戰略性大事。
6. 文化安全
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化安全是指一國文化相對處 於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力，為確保民族、國家獨立與尊嚴的重要精神支柱。
7. 社會安全
社會安全包括社會治安、社會輿情、公共衛生等方面，是指防備、消 滅、控制直接威脅社會公共秩序和人民群眾生命財產安全的事件等，涉及打擊犯罪、維護穩定、社會治理、公共服務等各個方面，為社會和諧穩定的基礎。
8. 科技安全
科技安全包括科技自身安全與科技相關領域的安全，涵蓋科技人才、設 施設備、科技活動、科技成果、成果應用等多個方面，為支撐國家安全的重要力量和技術基礎。
9. 網絡安全
網絡安全包括網絡基礎設施、網絡運行、網絡服務、資訊安全等方面， 為保障與促進資訊社會健康發展的基礎。
10. 糧食安全
糧食安全包括糧食生產安全與糧食供應安全等方面，是指國家通過科技手段和資源配置，在各類環境中保障糧食穩定供應、應對突發事件和維持可持續發展的能力，為民生保障和社會發展的基礎。
11. 生態安全
生態安全是指一個國家賴以生存和發展的生態環境，包括水、土地、大 氣、生物物種安全等方面，處於不受或少受破壞和威脅的狀態，並致力完善生態環境保護制度體系。
12. 資源安全
資源安全包括可再生資源安全、不可再生資源安全等，是要保證水、能 源、土地、礦產等多方面資源充足、穩定和可持續供應，它跟國家戰略和國家的發展息息相關。
13. 核安全
核安全包括和平利用核能和核技術，防止核擴散，加強管理、監管和保 護核設施、核材料、核活動和核廢料處置，強化核事故應急體系和應急能力，加強有效應對與防範核威脅、核攻擊的能力。
14. 海外利益安全
海外利益安全包括保護海外中國公民、機構、企業安全和正當權益，以 及海外戰略性利益等方面不受威脅和侵害。
15. 太空安全
太空安全屬於新型領域安全，包括太空資產、太空系統運行及太空活動安全等方面，通過國際交流合作，和平利用及開發太空資源，可促進航天事業造福人類。
16. 深海安全
深海安全是指和平探索和利用國際海底區域，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，透過加強國際合作，可以維護國家在深海及國際海底區域的活動、資產和其他利益的安全。
17. 極地安全
極地安全包括保障國家在極地的科學考察、開發和利益等方面的安全，極地資源豐富，具有重要戰略和科研價值，為全球氣候及生態變化研究的前沿陣地。
18. 生物安全
生物安全包括保障人民健康、生態系統等方面的安全，是指国家防范和应对生物威胁，維護生态平衡和生物技术稳定发展的能力。
19. 人工智能安全
人工智能安全包括保障人工智能演算法模型、資料、系統和產品應用等方面的安全，防範針對人工智慧系統的攻擊、干擾、破壞和非法使用等風險，確保系統穩定可靠運行。
20. 數據安全
數據安全是指確保數據處於有效保護和合法利用的狀態，以及具備保障持續安全狀態的能力。數據是數字化、網絡化、智能化的基礎，為國家基礎性戰略資源。
重點解說
就你所知，售賣和購買新冠疫苗接種醫學豁免證明書的人危害了哪一個領域的國家安全？試加以說明。
答案：1. 國家政權、主權、統一、領土完整、可持續發展 2. 政治安全、軍事安全、國土安全、經濟安全、金融安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、糧食安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全、生物安全、人工智能安全、數據安全 3. 售賣和購買新冠疫苗接種醫學豁免證明書的人危害了社會安全，因為他們的行為影響公共衛生，威脅市民生命安全。
學習回顧
達成目標
| 認識國家安全的定義和涉及國家安全的二十個領域。 |
價值觀及態度
自覺維護國家安全
3.8 認識國家安全重點領域面對的威脅／挑戰，以及維護國家安全途徑／方法，樹立憂患意識
國家安全是一個廣泛的概念，指的是一個國家保護其主權、領土完整、公民福祉、社會制度以及核心價值觀免受內外威脅的狀態。它不僅限於傳統的軍事防衛，更涵蓋政治、經濟、社會、科技、生態、文化等多個層面，構成一個綜合性的安全體系。
一、政治與軍事安全
這是國家安全最為傳統的核心領域。主要威脅與挑戰包括：
領土與主權爭議：與部分鄰國在陸地邊界或海洋權益上存在尚未完全解決的爭議，可能引發緊張局勢。
分裂主義與恐怖主義：極少數勢力試圖破壞國家統一與領土完整，個別地區仍面臨恐怖主義活動的潛在威脅，對社會穩定與人民生命財產安全構成挑戰。
外部軍事壓力與戰略圍堵：隨著國力提升，國際上某些力量出於戰略競爭考量，加強在周邊地區的軍事部署與同盟體系，可能對國家的安全環境構成長期壓力。
為維護國家的政治及軍事安全，中央政府需要推進國防現代化與戰略能力建設，適應軍事技術變革趨勢，加強在網絡安全、太空等新型安全領域的研發與建設；同時，政府亦可運用法律手段，依法嚴厲打擊一切形式的分裂主義與恐怖主義活動，並通過促進經濟社會均衡發展、加強民族團結教育等方式，鞏固社會內部凝聚力。此外，透過外交對話及談判，能以和平方式處理領土與主權爭議，並應積極拓展國際安全合作夥伴關係，與更多國家開展務實的防務交流與安全合作，共同營造更有利於國家發展的國際安全環境。
二、生態、資源與文化安全
可持續發展與文化傳承是長遠安全的保障。主要威脅與挑戰包括：
1. 生態環境壓力
空氣污染問題在部分工業區域與城市中仍然顯著，細懸浮微粒等污染物對公眾健康構成潛在風險；水污染治理雖取得進展，但部分流域的水質改善仍需持續，而地下水污染與湖泊富營養化等問題亦不容忽視。同時，土壤退化問題亦不容忽視，耕地質量下降與污染累積會對農產品安全與農業生產的長期穩定性造成影響，而污染問題更可能導致生物多樣性喪失，弱化生態系統的功能，因此物種與棲息地的保護亟待加強。
另外，極端天氣事件，如異常暴雨、乾旱、熱浪等發生頻率增加，不僅造成直接的經濟損失與人員安全威脅，也加劇了水資源管理、糧食生產與災害應對的難度。這些現象與全球氣候變化趨勢密切相關，體現了減緩與適應氣候變化的迫切性。
2. 資源短缺與對外依存
中國現時面臨水資源、部分礦產資源相對緊缺的問題，能源與糧食的進口依賴度較高。
水資源短缺主要體現在區域分配不均與水質問題，北方地區尤其面臨供水緊張。部分關鍵礦產資源亦需要長期依賴國際市場供應，這些資源對製造業與新興產業發展至關重要。
能源供應方面，雖然國內生產持續發展，但原油與天然氣等仍需要相當規模的進口以滿足需求。此外，儘管中國的糧食供應總體充足，但大豆等飼料用糧與特定農產品的進口量較大。
這種資源與能源格局，使國內經濟容易受到國際市場價格波動、地緣政治變化與全球供應鏈調整的影響。通過積極發展節水技術與智慧水資源管理系統，透過海水淡化、雨水收集及污水再生等手段，可有效緩解區域性缺水壓力；發展太陽能、風能等可再生能源，並投入先進核能與地熱能等清潔能源研發，可逐步降低對化石能源進口的依賴度，建立更靈活的國家能源供應體系。此外，透過國際合作，與資源豐富國家建立長期穩定的貿易關係，能有助分散供應鏈風險，增強資源保障的整體穩定性。
3. 文化遺產保護
在發展過程中，部分文化遺產面臨破壞或消失的風險。隨著城市規模擴張與基礎設施建設，大量歷史街區、傳統村落、文物建築因土地開發需求而被拆除或改造。例如，在興建商業區或交通幹道的過程中，若缺乏文化評估機制，可能使具有地方特色的歷史建築永久消失。
傳統技藝、民俗活動、地方語言等非物質文化遺產，因現代生活模式改變而逐漸失去生存土壤。例如，年輕世代對傳統戲曲、手工藝的興趣減弱，導致傳承後繼無人；地方方言因教育與媒體影響而使用頻率下降。
牛王節是中國少數民族傳統節日
過度開發旅遊業可能使文化遺產淪為消費品，例如為吸引遊客而對古蹟進行不當改建，或將傳統節慶簡化為商業表演，破壞其原始文化意涵與精神價值。
為維護國家的文化安全，建議政府應通過立法程序確立文化遺產在發展規劃中的優先保護地位，從制度上避免因建設或土地開發需求導致不可逆轉的破壞；同時亦應積極參與國際文化遺產保護組織的項目，借鑒其他國家在遺產保護、活化利用及災害防治方面的成功經驗，引進先進的修復技術與管理理念，從更有系統地提升本土文化遺產保護工作的專業水平。
重點解說
網絡攻擊、數據洩露與虛假信息傳播等威脅，可能對社會秩序與經濟運行造成嚴重干擾。為有效應對這些風險，發展自主可控的網絡安全技術至關重要，例如加強加密通信系統、建立入侵檢測機制，以及運用人工智能輔助網絡防禦等技術手段。這些措施能有助於保護電力、金融、交通等關鍵基礎設施，降低其遭受惡意攻擊的潛在風險。
二、科技競爭與國際合作
近年全球科技競爭持續加劇，專利技術、生物科技、醫藥、人工智能等範疇已成為國家間戰略博弈的核心焦點。長遠來看，發展科學與創新科技事業需要持續的資金投入與人才儲備。香港擁有世界頂尖大學、健全法治及自由資金流動，在科研機構與國際化人才網絡方面具備獨特優勢。通過加強本地STEM教育，並吸引全球科研人員合作，可以提升香港整體科技實力，同時亦可憑藉「一國兩制」的制度優勢，發揮連接內地與國際的獨特橋樑作用，促進知識交流、技術轉移與科研合作。
想一想
答案：1. C 2. 香港擁有健全法治、自由資金流動、國際化人才網絡，以及「一國兩制」的制度優勢，能有效連接內地與國際科研體系。
3.10 通過認識國家及世界的歷史發展，以及國家在國際事務的參與，知道促進國際共同安全、推動人類共同福祉和構建人類命運共同體的重要性，感悟發展和安全並重的意義
人類歷史是一部從分散到聯繫的故事。古代世界有許多不同的文明，比如古埃及、古印度、古中國和古羅馬等。它們各自發展出獨特的文化、技術和社會制度。雖然距離遙遠，但通過古代的絲綢之路等貿易路線，這些文明之間也開始了最初的交流，分享了農作物、技術和思想。
到了近代，尤其是工業革命之後，輪船、火車等新交通工具的出現，讓世界各國的聯繫變得更加緊密。但這個過程也伴隨著殖民擴張和戰爭，給許多地區帶來了苦難。兩次世界大戰的慘痛教訓，使人們意識到和平與合作的重要性，因此成立了聯合國等國際組織，希望通過對話而非戰爭來解決爭端。
中國是國際社會的一員，其參與國際事務的方式和角色隨著時間不斷變化。
1. 加入國際組織
1971年，中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位。此後，中國逐步加入了世界貿易組織（WTO）、世界衛生組織（WHO）等多個重要的國際機構，與多個國家開展合作。
2. 參與全球議題
中國參與了許多全球性問題的討論與合作。例如，在氣候變化方面，中國簽署了《巴黎協定》，並提出了自己的碳減排目標。在公共衛生領域，中國與世界衛生組織及其他國家分享疫情信息、提供醫療物資援助。在維持和平方面，中國是聯合國安全理事會常任理事國之一，並派遣人員參與聯合國維和行動。
近年來，中國也提出了一些國際合作倡議，最著名的是「一帶一路」倡議。該倡議旨在通過投資建設基礎設施，如鐵路、港口、電網等，促進亞洲、歐洲、非洲等地區之間的互聯互通與經濟合作，推動相關地區的發展。
重點解說
想一想
答案：1. C 2. 1971 3. 歐洲
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