4.6 認識維護國家主權和領土完整是國家長治久安和社會穩定的基石，亦為香港發展帶來蓬勃生機
國家主權與領土完整是現代民族國家構成的核心要素，也是國際社會普遍承認的基本原則。主權代表著國家在其領土範圍內行使最高權力的正當性，而領土完整則確保國家統治空間的連續性與不可分割性。
在國際法框架下，主權平等與領土完整原則被確認為國際關係的基本準則。這一原則的實踐體現為國家對其疆域內人事物的管轄權，以及對外部干涉的排他性權利。對於多民族國家而言，主權與領土完整的維護更具有特殊意義，它既是國家統一的前提，也是各民族共同發展的基礎，而這一原則的落實需要通過法律體系、治理機制和社會共識等多重途徑共同實現。
維護國家主權和領土完整對於國家長治久安具有根本性意義。從政治層面看，完整的領土是國家行使管轄權的空間範圍，而完整的主權則是國家實施有效治理的法律基礎。兩者的結合確保了國家政治體系的正常運作，為法律實施、政策推行和公共服務提供創造了必要條件。歷史上，主權受損或領土分裂的國家往往面臨治理困境與發展障礙。
香港作為中國的特別行政區，其發展歷程與國家主權和領土完整的維護密切相關。香港的繁榮發展得益於其連接內地與國際市場的特殊地位，而這個地位的維持需要以國家主權的完整行使為前提。在「一國兩制」框架下，香港既保持了原有的社會經濟制度，又獲得了國家主權保障下的發展空間。
國家主權的完整行使為香港提供了多重發展保障。在法律層面，基本法的實施確保了香港特別行政區的高度自治權，同時維護了國家主權的統一性。在經濟層面，國家對香港發展的支持體現在政策協調、市場開放、基礎設施建設等多個方面。在安全層面，國家主權的行使為香港社會穩定提供了必要保障，創造了有利的發展環境。近年來，粵港澳大灣區建設的推進，正是建立在國家領土完整基礎上的區域協調發展實踐。
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4. 在國際法框架下，國家對其疆域內的人事物擁有 _，並對外部干涉享有排他性權利。
答案：1. B 2. B 3. 內地 4.管轄權
4.7 認識總體國家安全觀的核心要義、發展和安全並重的重要性以及全面貫徹落實總體國家安全觀才能確保國家安全、人民安全
總體國家安全觀是理解現代國家安全體系的重要理論框架。這一觀念突破了傳統安全觀的局限，將國家安全視為涵蓋多重領域的綜合性系統，而非單一的軍事或政治問題。其核心在於認識到國家安全各個組成部分之間的內在聯繫，以及這些組成部分與國家發展進程之間的複雜互動關係。
總體國家安全觀的核心要義在於強調發展與安全的協調。傳統上，國家安全主要集中於軍事安全和政治安全，而現代的安全觀念則認識到，經濟發展、社會穩定甚至文化傳承對國家安全同樣至關重要。經濟的穩定增長能為國家提供必要的資源，支持國防建設和社會福祉，進而強化國家整體安全。文化的繁榮和社會的和諧則有助於形成穩定的社會環境，減少內部矛盾和沖突，從而在更大層面上保障國家安全。
在當前世界形勢的變化中，許多國家開始意識到，僅靠傳統的軍事手段無法應對日益複雜的安全挑戰。例如，隨著網絡技術的迅猛發展，網絡安全問題成為各國關注的焦點。情報安全、數據保護、網絡攻擊等威脅會直接影響到國家的經濟與社會運行，因此在現今科技快速發展的背景下，需要加強對新型安全領域的研究和投入，以建立和完善國家安全體系。
4.8 進一步認識國家在發展過程中面對的挑戰和機遇，從而增強憂患意識，做到居安思危
國家安全問題會影響國民的生命和財產安全，例如領土爭端和經濟危機，都會對平靜的生活構成威脅。
一、領土爭端
每個國家都要保持領土完整，免受外來軍事入侵，這是維護國家利益、保障國家安全的基本要義。但領土完整牽涉與鄰國的邊界爭議，如中國就與日本有釣魚台主權歸屬的爭議。某些國家，例如以色列，也會以領土換取和平（Land for Peace）。怎樣才算領土完整？要花多少代價來保持領土完整？這些都值得思考。
釣魚台位於東海，是中日台三方存在主權爭議的無人島群
目前，中國與印度和不丹存在陸地邊界爭議，在南海也存在一些糾紛。
中印邊界總長近2000公里，有總面積超過12萬平方公里的區域存在領土糾紛，涉及西段、中段和東段三個部分。另外，中印邊界錫金段沒有糾紛，但附近的中不邊界爭議卻受印度關注，因不丹的外交和國防受印度控制。
南海爭端指南海周邊的幾個國家對部分島嶼的主權歸屬、海域劃分和相關海洋權利的聲索產生糾紛。涉及爭端的國家有中國、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印度尼西亞，涉及的領土包括南沙群島、西沙群島和中沙群島。
領土爭端有可能導致軍事衝突，造成軍民生命財產的損失。
二、經濟危機
經濟危機指的是一個或多個經濟體或整個世界經濟在一段比較長的時間內不斷收縮。1997年的「亞洲金融風暴」就是一場經濟危機。經濟蓬勃發展，才能有資源、有力量改善國民生活，為國家提供安全保護。出現經濟危 機，將會影響國力，危及國家安全。
「亞洲金融風暴」是1997年爆發的一場金融危機，從1997年7月開始席 捲東亞和東南亞的大部分地區。危機源於泰國的「冬蔭功危機」，泰國放棄 固定匯率制，波及鄰近亞洲國家的貨幣、股票市場及其他資產價值暴跌，打 破了亞洲經濟急速發展的幻象，進入經濟衰退，還導致社會動盪和政局不 穩，令一些國家陷入長期混亂。
香港亦一度受「亞洲金融風暴」的影響，港元遭受狙擊，股市、樓市大 跌。幸而特區政府能擊退大鱷，堅守聯繫匯率。在當中，中央政府堅持人民 幣不貶值，避免貨幣危機進一步擴大，又派出了兩名央行副行長到香港，要 求香港的中資機構全力支持特區政府的護盤行動。
重點解說
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4. 中國現時面對怎樣的發展和挑戰？
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達成目標
| 加強國家觀念。 |
價值觀及態度
建立愛國意識
4.9 加深認識國家和香港的科學和創新科技事業對維護國家安全和可持續發展的重要性
在當前全球化背景下，科學和創新科技迅速發展，網絡安全已然成為國家安全的一個重要組成部分。隨著資訊技術的普及，各種數據的安全保護和信息管理直接影響國家的運行與發展。科技創新不僅能提高國防科技水平，還能增強國家的情報監控與反制能力，防範可能的網絡攻擊與情報泄露。因此，強化科學技術領域的研究及其成果轉化，對於國家安全的保障意義重大。無論是在衛星技術、無人機應用還是大數據分析方面的進展，都能增強國家對外的安全防禦能力。
一、科技創新對國家安全的基礎作用
在傳統安全領域，國防科技的發展直接關係到國家主權和領土完整的維護能力。從軍事裝備的現代化到戰略預警系統的建立，以及邊境監控技術和網絡防禦體系，都需要以紮實的科學研究和技術創新為支撐。缺乏自主科技能力的國家，在安全防衛上往往處於被動地位，難以有效應對各類安全挑戰。
在非傳統安全領域，科技創新的作用同樣關鍵。經濟安全需要關鍵技術的自主可控，避免在核心產業鏈上受制於人；糧食安全依賴農業科技的進步，提高生產效率和抗風險能力；公共衛生安全則需要醫療科技和生物技術的發展，提升疾病防控和健康保障水平。這些領域的安全問題相互交織，共同構成國家安全的整體發展。
二、可持續發展的科技創新事業
在可持續發展方面，科學技術的進步為應對氣候變化和環境保護提供了重要支持。隨著全球氣候問題的日益嚴峻，各國都在尋找可持續的解決方案。無論是新能源的研發、節能技術的應用，還是綠色產業的發展，都依賴於科學創新的成果。香港特區在城市規劃和可持續發展方面的探索，為其他地區提供了借鑒，通過科技手段提升城市基礎設施的智能化水平，促進能源的有效利用，從而推動和發展綠色及低碳城市。
從長遠角度看，科技創新能力決定著國家的未來發展空間。在人口結構變化、資源環境壓力增大、國際競爭加劇的背景下，傳統發展模式的局限性日益顯現。只有通過持續的科技創新，才能突破發展瓶頸，開拓新的發展領域，保持經濟社會的活力與進步。
三、香港在國家科技體系中的特殊定位
香港特別行政區在國家科技創新體系中佔據獨特地位。因其國際化程度高、科研基礎設施完善、法律制度與國際接軌等特點和優勢，使其成為連接國內外創新資源的重要橋樑。香港的高等教育機構在基礎研究方面具有優勢，部分學科領域達到國際先進水平。這種學術優勢若能與內地的產業化能力相結合，將產生顯著的協同效應。
在國家整體科技布局中，香港可以發揮多方面的特殊作用。作為國際化城市，香港能夠吸引全球科技人才，成為人才交流與合作的重要平台，加上香港的金融體系完善，可以為科技創新提供多元化的融資支持。此外，香港的法律環境和知識產權保護制度，有利於國際科技合作與技術轉移。這些條件使香港成為國家科技創新體系中不可或缺的組成部分。
重點解說
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答案：1. C 2. 憑藉國際化環境與科研基礎，連接國內外創新資源；吸引全球科技人才，並透過完善金融體系提供多元融資支持；透過與國際接軌的法律環境，促進技術轉移與國際科技合作
4.10 認識國家參與國際事務時（例如：「 一帶一路」倡議、反恐、應對氣候變化、應對傳染病、協助人道救援）所面對的挑戰與機遇，知道構建人類命運共同體的理念和意義，為國家對世界作出的貢獻感到自豪
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水巷村的阿中近年崛起，財富直逼首富阿美，因而招致阿美忌憚，欲除之而後快，阿中可以如何應對，來保障自己的安全？試根據「水巷村地域圖」及「一周大事記」，回答下列問題。
1. 「一周大事記」中，有哪些事對阿中不利？為甚麼？
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2. 如果你是阿中，會否幫助阿塞和阿迪？為甚麼？
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3. 如果你是阿美，對於阿中建設「A通道」，會採取甚麼措施？
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4. 如果你是阿中，對於村內攤分水井費用一事，會採取甚麼策略？為甚麼？
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6. 如果你是阿中，見到小兒子拿了阿美的糖，會怎樣做？
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7. 其實，水巷村的阿中有點像現實世界的中國，而上述（1）至（6）都是類近國家安全相關的問題。就你理解，國家安全的含意是甚麼？
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答案：1. 阿美成立抗中聯盟，拒買阿中的農作物，會影響阿中的收入。阿海在與阿中有土地糾紛的地段放牧，有可能令阿中喪失土地，從而利益受損。阿中家中的羊群死去許多，造成經濟損失。阿美利誘阿中的兒子叫他做爸爸，會破壞阿中家庭和睦。 2. 會。因為可贏得阿塞和阿迪的友情，日後買他的農作物，或在村內其他的事情上站在阿中一邊。 3. 說服沿路的人家不許阿中通過。（言之成理即可。） 4. 會自願付多一點費用，使村民盡快享用水井，一方面方便自己，一方面爭取多些話事權，增加自己的勢力。（言之成理即可。） 5. 減少收入，生活沒那麼富裕。 6. 自由發揮。例如，給小兒子更好的糖，要他扔掉阿美的糖。趕阿美走。 7. 國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力（《中華人民共和國國家安全法》第二條）。
國際上的各個國家就像班級中的同學一樣，都是各自不同的個體，彼此間的關係時好時壞，好的時候互相幫助、共享快樂時光，壞的時候會鬧心病、吵架，甚至大打出手。鑑於這些時常變化的關係，就產生國家安全問題，一個國家要多參與國際事務，以增加自己的影響力，在與他國交往時， 既要維護自身利益，也要尊重對方，不亢不卑，才能左右逢源，不致被孤立或侵犯。這也很像班級中同學間的相處。
現時，國家積極參與國際事務，藉以保障海外利益安全，增進國際話語 權，從而保障國家安全，在當中面對許多機遇與挑戰。
一、「一帶一路」倡議
「一帶一路」是指「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，經營「一帶一路」牽涉國家的經濟安全、政治安全、文化安全、海外利益安全。中國與沿線國家的合作、在有關國家的建設會帶來經濟實惠，然而，一些項目的毀約、中斷也會帶來損失。各種投資和合作需要外交上的交鋒，也會左右地緣政治格局，影響海外利益安全。而沿線國家有不同的宗教和文化，會經各種交流渠道傳入中國，影響文化安全。
二、中美貿易衝突
伴隨全球化，美國的工業遷離本土，導致產業空心化，與此同時，投資大量湧入中國，促使中國崛起，威脅美國的利益，故美國希望作出改變。中美貿易衝突源起於美國總統特朗普於2018年3月22日簽署備忘錄時，宣稱「中國偷竊美國知識產權和商業秘密」，並根據1974年貿易法第301條要求美國貿易代表對從中國進口的商品徵收關稅，涉及商品總計約達600億美元，又設定其他貿易壁壘，意圖迫使中國改變其「不公平貿易行為」，指這些行為導致擴大貿易逆差、強逼技術轉移到中國。2018年7月6日，美國對價值340億美元的中國輸美商品徵收25%的額外關稅。中國商務部同日採取反制措施，對價值340億美元的美國輸華商品徵收25%的額外關稅。此後，雙方爭端不斷，衝突一直延續至拜登當選美國總統以後。
三、氣候變化
世界銀行表示，全球暖化若得不到遏止，到2050年，非洲、拉丁美洲和南亞將有1.43億人流離失所，以逃離氣候變遷的衝擊。而若減少溫室氣體排放，使全球暖化控制在《巴黎協定》的限制內，氣候難民人數將有望減至 4,000萬人。中國一直以來都致力減排，以履行大國責任，並在系列外交活 動中支持遏止氣候暖化，國際話語權和影響力因而得到提升。2013年習近平上台後，中國積極展開氣候外交。2015年12月，習近平首次出席氣候大會，並宣佈撥款200億元人民幣成立「南南合作基金」，推動全球氣候合作。其後，當美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》時，中國政府多次公開表明立場，維護協定目標。
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小錦囊 話語權，是指對實體（包括個人、群體、組織、民族、國家等）形象的判定權，對行為、言論、觀念、事件等的是非對錯的定義和解釋權，以及引導輿論導向的權力。 |
重點解說
3. 參加國際事務，也會有機會與其他國家發生摩擦和衝突，從而有機會傷害自身的利益。
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（1）吉布提政府收回多哈雷貨櫃碼頭後，有甚麼打算？這對吉布提有甚麼好處？
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（2）承上題，這對中國有甚麼好處？
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（3）美國對於吉布提政府的計劃有甚麼疑慮？這會對中美兩國關係有甚麼影響？
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（4）從報道中可見，中國在吉布提面對甚麼機遇和挑戰？這對國家安全有甚麼影響？
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2. 試根據下列圖片和文字回答問題。
| 2019年5月23日，國際貨幣基金組織（IMF）發布研究報告指，在美國徵收懲罰性關稅的三類商品清單中，中國對美出口均急劇下降。 |
（1）上述圖片和文字描述了甚麼國際事件？
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（2）承上題，事件會對中國造成甚麼影響？
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（3）事件對國家安全有甚麼影響？
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3. 為甚麼中國積極推動氣候合作，可以增加國際話語權和影響力？
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答案：1.（1）吉布提將碼頭交給中國經營。這可以加強吉布提的基礎建設，促進商貿往來。（2）這令中國獲得經濟實利，促進「一帶一路」的發展。（3）美國會擔心中國將與美國駐吉布提軍事基地雷莫尼爾軍營抗衡。這會加深中美之間的競爭和衝突。（4）中國獲得多哈雷貨櫃碼頭經營權，從而獲得經貿實利，促進「一帶一路」發展，同時，佔據兵家必爭之地，保障海外利益安全。然而，這也引起美國疑慮，加深彼此競爭和衝突，從而不利國家安全。 2. （1）中美貿易衝突（2）增加關稅將令中國對美出口急降，從而破壞中國經濟。（3）如果中國經濟遭到破壞，將影響國民生計，破壞國家的持續發展。 3. 全球暖化控制在《巴黎協定》的限制內，氣候難民人數將有望減少。中國積極推動氣候合作，例如2015年，習近平宣佈撥款200億人民幣成立南南合作基金，推動全球氣候合作。這是盡大國責任的表現，對全球有貢獻，可以使各國信服，因而可以增加國際話語權和影響力。
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