3.17 認識《憲法》是「一國兩制」方針的根本,並與《香港基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎,當中說明維護國家安全是香港特別行政區的憲制責任
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資料來源:2025年立法會換屆選舉(2025-11-06)
1. 圖中的廣告是關於甚麼?
一、《香港國安法》無損香港居民的權利和自由
根據《基本法》,香港居民擁有以下的權利和自由:
1. 選舉權和被選舉權;



《香港國安法》明確規定,維護國家安全應當遵循尊重保障人權這原則,不會影響市民正當行使言論自由,包括批評施政或官員等一般言論。必須指出的是,《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和世界上大多數國家的憲法都明確規定,某些個人行使的基本權利和自由,是可以因維護國家安全以法律予以限制的。
《香港國安法》只約束四類嚴重危害國家安全的行為和活動,分別是法律定義的分裂國家罪、顛覆國家政權罪、組織實施恐怖活動罪和勾結外國或 境外勢力危害國家安全罪。香港居民或新聞工作者在行使基本權利和自由時,只要不觸犯法律定義的上述四項國家安全罪,就毋須擔心。基於以上原則,《香港國安法》只針對極少數的人。
二、法治原則
「法治」是指規限在香港特區如何行使權力的一些基本法律原則。依據法治原則,公務人員的權力均來自藉法例和獨立法院的判決所表述的法律。
法治的另一涵義見於用以限制酌情決定權的規則體系,政府不能擁有不 受限制的酌情決定權。為此,法院制定指引,務求確保法定權力不作偏離立法機關原意的用途。這些指引關乎行政權力的本質和行使程序。在政府決定作出之前,受影響一方應獲申述的機會。
4. 尊重法院裁決
政府、企業及個人都必須遵守法律,而法院就某案件所涉法律作出的裁 定,除非經上級法院推翻或撤銷,否則具約束力。
中華人民共和國全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》第三十一條制定《基本法》,當中規定香港原有法律(即普通法、衡平法、條 例、附屬立法和習慣法),除同《基本法》相抵觸或經香港特區的立法機關日後作出修改者外,予以保留,從而保證在香港特區的法律制度下,本港繼續奉行法治。

法律面前,人人平等
三、《憲法》、《基本法》規定的權利和義務
《憲法》第33條規定:「凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民 共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。」
《基本法》中也有規定香港居民權利和義務的條例,主要見於第三章。
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小錦囊
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答案:1. A 2. A 3. A、B 4. A 5. A、B 6. A、B 7. A
根據《基本法》第二十四條第二款的規定,香港特區永久性居民擁有居留權,他們主要可以分為下列兩類人士:
| 中國公民 |
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•在香港出生
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| 非中國公民 |
•在香港特別行政區成立以前只在香港有居留權的人 |
每個人都有權利和自由做自己喜歡的事,但試想想,如果一個人在街上大叫大嚷,享受自己的自由時,其他人會怎樣?
根據《基本法》和《國際人權公約》,我們享有言論、新聞、集會、遊行示威等自由。不過,自由不是絕對的,在行使自己的自由權利的同時,亦要尊重他人的權利,否則便是放任的行為,甚至有可能觸犯法律。
《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和世界上大多數國家的憲法都明確規定,某些個人行使的基本權利和自由,是可以因維護國家安全以法律予以限制的。
重點解說


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(2)他們有哪些觸犯法律的行為?
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(3)為甚麼不容許人們在行使個人權利時觸犯法例?
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7. 閱讀下列剪報,然後回答問題。

(1)2022年4月,富商馬斯克打算收購社交媒體推特時,有甚麼承諾?
(2)當時人們認同馬斯克的理念嗎?
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(3)如果社交媒體容許絕對自由,會出現甚麼情況?
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答案:1. (自由發揮)例如享受免費教育、到外地旅遊。 2.(1)視乎文章有無煽惑意圖,又或藉着報道誘發煽動。(2)不會。控罪只針對個別事件,只要報道不具煽惑危害國家安全的意圖,就不會受到影響。 3. (1)基本法律原則(2)人人平等、種族、階級、政見、宗教(3)行政機關(4)法律(5)立法機關原意(6)上級法院 4. (1)選舉權和被選舉權;(2)言論、新聞、出版的自由;(3)結社、集會、遊行、示威的自由;(4)參加工會和罷工的權利;(5)香港居民的人身自由不受侵犯,不受任意或非法逮捕、拘留、監禁;(6)香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。(7)通訊自由;(8)信仰自由;(9)遷徙自由;(10)旅行和出入境的自由;(11)享受社會福利的權利;(12)選擇職業的自 由;(13)香港居民有進行學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。(14)婚姻及生育的自由;(15)《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效,通過香港特別行政區的法律予以實施。(16)新界原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。(以上任何三種) 5. 香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律的義務。 6. (1)遊行示威。(2)阻塞交通、塗污國旗及區旗。(3)因為這有可能令其他人受到傷害,影響市民安全和社會秩序。 7. (1)B(2)美國國內對馬斯克奉若神明,在偶像效應下卻持保留態度,民調機構YouGov在英國的調查則顯示,當地僅約10%的推特用戶和公眾覺得該平台並沒容許足夠自由,反之認為推特太過自由的比率為前者的2至3倍左右,餘下受訪者則指平台取得平衡。(3)人們會享受最大的自由,但違法的、或有違道德的仇恨言論也會出現。
學習回顧
達成目標
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珍惜權利和自由,履行責任和義務。
3.18 認識和認同享有《憲法》和《香港基本法》所保障的權利和自由的同時,亦須履行責任
一、《香港國安法》的特點
與外國立法相比,《香港國安法》有以下特點:
1. 在尊重和保障人權上秉持更高標準
《香港國安法》第四條明確規定,「香港特別行政區維護國家安全應當 尊重和保障人權,依法保護香港特別行政區居民根據《香港特別行政區 基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權 利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的 自由,結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。」
2. 在打擊犯罪時聚焦更小範圍
在與《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等全國 性法律相銜接的同時,充分兼顧香港法律制度和司法體制的特殊性,在 法律概念、用詞用語和立法方式等方面充分考慮了香港社會的認受性。
4. 最大程度信任、依靠特別行政區
《香港國安法》明確特別行政區擔負維護國家安全主要責任,維護國家 安全的絕大部分工作由特別行政區承擔,絕大多數案件交由特別行政區 辦理。而在外國,國安法的執行每每由中央政府統一處理。例如美國, 調查檢控都由聯邦政府統一指揮,絕大多數國安案件為聯邦專屬管轄, 由聯邦法院審理。
二、《香港國安法》的法治原則
父母為了讓你好好應付學業,或許會限制你玩耍的時間。但是為了讓你身心健康發展,又要容許你有娛樂的時間。凡事都要作出平衡,不能走極端。人權和自由是寶貴的,但為了保障國家安全,《香港國安法》限制了人的權利和自由。而為了最大限度地保障人權和自由,《香港國安法》的施行就要遵循法治原則,包括:
1. 罪刑法定
法律規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑,法律沒有規定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
2. 無罪推定
任何人未經司法機關判罪前均假定無罪。
3. 一事不再審
任何人已經司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪,不得就同一行為再被審判或懲罰。
犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人,依法享有辯護權和其他訴訟權利。
5. 不具追溯力
《香港國安法》只適用於法律實施以後的行為。
6. 法律面前,人人平等
任何人都不得有超越憲法、法律的特權。
重點解說
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3. 下列事件中的示威者會否被檢控違反《香港國安法》?為甚麼?

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4. 根據下列文字,新加坡的國安法令與《香港國安法》的哪兩項法治原則不同?

答案:1.(1)罪刑法定(2)無罪推定(3)一事不再審(4)保障公平審訊(5)不具追溯力(6)法律面前,人人平等 2. 為了充分保障人權和自由。 3. 不會。事件發生在2019年,而《香港國安法》於2020年6月30日生效,該法案不具追溯力。 4. 無罪推定:任何人未經司法機關判罪前均假定無罪。罪刑法定:法律規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑,法律沒有規定為犯罪行的,不得定罪處刑。 5. 在尊重和保障人權上秉持更高標準。 6. 這些國家國安法例條例甚多,涉及面甚廣。《香港國安法》在打擊犯罪時則聚焦較小範圍,只針對四宗罪,打擊極少數人。
3.19 進一步認識應用科學與創新科技時,需要遵守相應的道德責任和作負責任的行為
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一、接收、發布、轉發(接收資訊後,再發給其他人)資訊的管道
下表是一般人使用資訊管道的特點,請填寫「可以」或「不可以」。
| 接收資訊 | 發布資訊 | 轉發資訊 |
| 報紙、雜誌 | 可以 | 不可以 |
| 電視、電台 | 可以 | 不可以 |
| 網媒 | 可以 | 可以(留言、按讚) |
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FB、IG、YouTube 等社交媒體 |
可以 | 可以 |
| 網上討論區 | 可以 | 可以 |
答案:不可以、不可以、可以、可以、可以
二、解讀、分析資訊的真確性
要確保接收的訊息真確,就不可囫圇吞棗,而必須慎思明辨。以下是一些辨別資訊真偽的竅門:
1. 追溯源頭
追溯資訊的源頭十分重要,如果出自公信力強的媒體,可信度也較大, 反之,則要小心接收。如果某個報道是出自與當事人有利害衝突的個人或媒體,也要小心處理,提防立場偏頗。
2. 提防偽造
根據常識、常理判斷是非曲直。一些國際大事,敵對雙方往往互相指 摘,混淆視聽,這就要對地緣政治和歷史有多些瞭解,配合客觀事實,然後判斷資訊的真偽。科學知識和數據也有助我們明辨是非,例如在疫情期間,如果具有科學知識,比較科學數據,就不會被反疫苗的訊息所誤。一些消息邏輯不通,時間不符,都有可能造假,必須細心分辨。
5. 提防標題黨
標題黨指文章中故意用較為誇張、聳動的標題,以吸引讀者,特別是用 實際上與內容完全無關或聯繫不大的文字當標題。例如:以「驚呆!福建幼兒園慘案,孩子直接從三樓被扔下」為標題,令人以為是慘案,可是內文卻是:「福建某幼兒園發生局部火災,消防隊員進入搶救,教師將孩子從火場拋到消防員鋪設的氣墊上」,描述的是一次拯救行動。
三、假新聞,禍害大
我們接收資訊本是想增進知識,用以應付日常生活。可是,如果接收的是假新聞,非但不能幫助我們,還於我們有害。
假新聞,即謠言,是指提供虛假訊息的新聞,這可以產生災難性的後果, 例如疫情期間,誤傳政府將要全民強檢,會造成搶購潮,令物資短缺;一些人誤信「健康建議」,甚至會因而喪命,伊朗就有人因誤信飲用工業用酒精可以治療新冠肺炎,導致中毒死亡。也有人陷入陰謀論,以為新冠肺炎疫情是虛構,因而不跟從政府的防疫政策。
一般來說,傳統的報章、雜誌和電視、電台較具公信力,因有嚴格的審 查。網媒沒有那麼要求嚴謹,而網上討論區和社交媒體則內容沒有專人核實,容易產生錯誤資訊。
四、轉發前,想一想
加拿大里賈納大學(University of Regina)學者彭尼庫克(Gordon Pennycook)的研究指,他的研究對象被要求閱讀一些假新聞的標題,並決 定它們是否真實,結果發現,雖然他們大都能正確斷定虛假訊息,但仍然有35%的人說會轉發這些訊息。這是因為,在社交網站上,人們較在意自己會不會獲得「讚好」,追求用家之間的互動多於訊息的真實。
然而,假新聞禍害無窮,我們在接收訊息時,一定要慎思明辨,更不能胡亂轉發。
五、編寫正確的訊息
由於假新聞禍害無窮,編寫訊息時,特別要注意資料的準確性,更不要出於惡意,製作假新聞。發布假新聞是犯法的事,會遭警方逮捕。

重點解說
想一想
細閱下列兩篇報道,然後回答問題。


(1)上述兩篇報道涉及甚麼網絡現象?
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(2)涉事者透過甚麼手法誤導市民?(答案可多於一項)
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(4)如何可以避免受上述網上傳聞誤導?
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答案:1.(1)假新聞(2)A、C(3)涉事者誤導市民,抹黑方艙醫院及社區隔離設施設備簡陋,讓人不願入住,從而影響抗疫成效,有可能令社會陷入癱瘓,影響國家安全。(4)追溯消息來源,查看具公信力的新聞報道,要求官方機構澄清。
學習回顧
達成目標
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通過不同的管道接收、編寫或轉發資訊時,能夠慎思明辨,以理性、持平 及採取多角度去解讀媒體資訊。 |
價值觀及態度
從個人做起,慎思明辨,維護國家安全。
3.20 關心社會和國家,對國家抱持一份歸屬感、責任心和使命感,實踐「維護國家安全,人人有責」的理念
當代國家安全的概念已超越傳統的軍事防衛範疇,形成綜合性的安全體系。政治安全涉及國家主權與政權穩定;經濟安全關注資源供應與金融穩定;社會安全包含公共秩序與災害應對;文化安全重視價值傳承與創新發展;科技安全聚焦核心技術與網絡防護;生態安全則關係環境保護與永續發展。這些領域相互關聯,共同構成國家整體安全的基礎。
社會責任感的實踐體現在多個層次。在日常層面,遵守法律規範與社會公德是最基本的表現形式,這構成社會有序運行的基礎。在公共參與層面,透過合法管道表達意見、參與社區事務、關注公共議題,則是更為積極的責任實踐。這種參與不僅限於政治領域,也包含文化活動、環境保護、社區服務等多種形式,形成多元的參與網絡。
